3月29日，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》)，这是首个以国务院办公厅名义印发的中医药五年规划。《规划》从建设优质高效中医药服务体系、提升中医药健康服务能力、建设高素质中医药人才队伍等十方面部署了重点任务，推进中医药和现代科学相结合，推动中西医药相互补充、协调发展，推进中医药现代化、产业化。在北京中医药大学法律系教授邓勇看来，政策起到引领作用，让中医药主管部门、中医药企业以及中医药高等院校等从业人员在商业安排、商业策略等方面有规可依，进一步推动中医药高质量发展。

两提“互联网+”

互联网是提升中医药健康服务能力的重要技术。在十大重点任务中，“互联网+”被先后两次提到，《规划》表示，建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗。持续推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，以及鼓励发展“互联网+中医药贸易”。

近年来，中药企业在“互联网+”有所布局，互联网医疗平台也主动寻求与中药企业的合作。2021年1月，平安健康与国药集团旗下江阴天江药业有限公司计划在中医领域，从名中医入驻、专科专病建设、诊疗水平提升等方面展开合作，开启专病专科线上诊疗新模式。同年3月，1药网与康缘药业达成战略合作，合力共建，面向中成药领域提供数字化医患慢病管理服务。2022年1月，同仁堂健康药业携手京东健康，推进“互联网+”与中医药结合新实践。

《规划》认为，优化中医医疗服务模式，推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧中医医院建设。构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式，可以让患者享有更加便捷、高效的中医药服务。

邓勇在接受北京商报记者采访时表示，中医主要诊断方式是依靠医生本人，对检测设备的依赖程度较低，这为远程医疗的闭环提供了重要的条件。“互联网+中医”可以给用户带来更为便捷的服务，提高中医复诊的效率。

提升中药产业发展水平

新冠肺炎疫情发生以来，坚持中西医结合、中西药并用，中医药全面参与疫情防控救治，作出了重要贡献。

例如连花清瘟作为以岭药业的主导产品、国家基本药物目录和国家医保目录(甲类)品种，主要用于感冒、流感和新冠肺炎相关疾病的治疗。截至目前，连花清瘟胶囊已在全球近30个国家和地区获得注册批文和进口许可，足迹覆盖加拿大、俄罗斯、新加坡、菲律宾、肯尼亚等国，在世界的疫情防控中发挥了积极作用。

不过《规划》提到，同时也应看到，中医药发展不平衡不充分问题仍然突出，中医药参与公共卫生和应急救治机制有待完善，传承创新能力有待持续增强等。《规划》要求，提升中药产业发展水平。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系;加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。

广药集团相关负责人告诉北京商报记者，广药集团与钟南山院士团队及澳门科技大学共同推动板蓝根的最新研究成果在澳门产业化，目前已完成澳门版板蓝根的外包装设计和注册工作。

此外，广药集团在澳门建设了澳门首家GMP中药厂，联合澳门大学建设中药产业转化联合实验室。广药国际澳门制药厂及广药-澳大共建中药产业转化联合实验室是广药集团助力澳门经济适度多元发展的标志性工程，广药国际澳门制药厂是澳门最大且首个按照现代GMP标准设计、建设的中药制药厂，中药产业转化联合实验室则依托澳门大学中药质量研究国家重点实验室而建。两者通过推动中医药现代化、产业化，加速“澳门制造”的广药名品走向世界。

鼓励“走出去”

助力构建人类卫生健康共同体，《规划》提到，积极参与全球卫生健康治理，推进中医药高质量融入“一带一路”建设，大力发展中医药服务贸易，高质量建设国家中医药服务出口基地。推动中医药海外本土化发展，促进产业协作和国际贸易等。

今年2月，商务部公布了第二批国家中医药服务出口基地名单，以岭药业、上海中医药大学、重庆太极实业(集团)股份有限公司等机构位列其中。

以岭药业相关负责人告诉北京商报记者，近年来，以岭药业从学术、产品和服务三方面积极推动中医药服务贸易开展。学术上，以岭药业通过中医络病理论学术推广带动国际市场。产品方面，以岭药业积极推动多个创新中药的国际注册。主导产品连花清瘟已经在全球近30个国家和地区获批上市。服务方面，以岭药业致力于创新中医药服务贸易新业态，将传统养生和现代医学技术相结合，建立以岭健康城，形成独具特色的“医、药、健、养”一体化产业发展链条。

据广药集团相关负责人介绍，对于中医药国际化，广药集团也做了一些探索。第一，是通过“走出去，请进来”，在具备条件的国家开展学术交流、研讨，加强中医文化的传播和推广。第二是注重产品包装本土化。在产品拓展海外市场的同时，对产品包装设计注重本土化。第三是让中医药文化深入民众阶层、落地生根。

“结合当地习俗和文化差异，使用让当地消费人群更容易接受的专用包装、如俄罗斯市场使用金色包装、韩国市场使用类似高档化妆品包装，越南市场使用传统中国元素包装……广药集团计划在全球建立56家王老吉凉茶博物馆，目前已在美国纽约设立王老吉凉茶博物馆，在东京启动了博物馆项目建设。”广药集团相关负责人说道。

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